從對農機市場“井噴”的驚嘆到“后農機時代”的質疑,從我國農業(yè)生產方式由人畜力為主到耕種收綜合機械化水平總體上進入中級發(fā)展階段的轉變,其反映出的是對我國農機行業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題的關注與思考。在2011年9月14日國家發(fā)改委下發(fā)的《關于深化再制造試點工作的通知》中,明確提出將擴大再制造產品種類和試點范圍,并把拖拉機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械首次納入再制造試點。這無疑為我們探索農機行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了方向與路徑。再制造作為循環(huán)經(jīng)濟的重要組織部分,作為推動我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設的重要方式,毫無疑問將成為我國農機行業(yè)發(fā)展中的一個新市場。
從行業(yè)整體發(fā)展上看,持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢為農機再制造創(chuàng)造了市場環(huán)境。從2004年到2011年,在中央強農惠農政策特別是農機購置補貼政策的推動下,我國農機機械化八年間一直保持著快速發(fā)展的勢頭。據(jù)有關資料顯示,2006年全國農機總動力達到7.25億千瓦,2007年全國農機總動力達到7.69億千瓦,2008年全國農機總動力達8.22億千瓦,2009年全國農機總動力達8.75億千瓦,2010年全國農機總動力達到9.28億千瓦,年均增長幅度達到6.29%,可以看出,“十一五”我國農機行業(yè)穩(wěn)步增長。2011年全國農機總動力達到9.7億千瓦,同比增長4.53%,到2015年,預計全國農機總動力將達到10億千瓦,是2005年的1.46倍。隨著農機總動力的穩(wěn)步增加、農機具產品社會保有量的不斷增加和結構的逐步優(yōu)化,帶來的則是大量達到報廢要求或更新?lián)Q代退役的農機裝備,這為我國農機再制造提供了穩(wěn)定的大量“資源”。
從企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀上看,單一傳統(tǒng)的競爭模式為農機再制造提供了發(fā)展機會。再制造業(yè)務對于我國農機行業(yè)和農機企業(yè)來說尚屬于新事物,在整個農機產業(yè)還處于初期起步階段。就當前國內農機企業(yè)的發(fā)展模式來看,不管是國有或國有控股企業(yè)、民營企業(yè)還是三資企業(yè),不管是早進入類企業(yè)、跟隨類企業(yè)還是后進入類企業(yè),競爭模式主要依靠傳統(tǒng)的價格戰(zhàn)、產品模仿復制和項目攻關,在農機市場“紅海”中進行有限的競爭。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,2003年全國規(guī)模以上農機企業(yè)為1470家,目前約為8000余家。但如雨后春筍般建立的農機企業(yè)中,還沒有一家在農機再制造領域能夠成熟運營、獨占鰲頭,這不但是農機產業(yè)的空白,更為農機行業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農機企業(yè)競爭力的提升創(chuàng)造了機會。
從用戶需求角度上看,市場巨大的需求潛力為農機再制造提供了發(fā)展空間。得益于國家在“三農”方面多個利好政策相互疊加的作用,我國農機市場2004年以來對大中型拖拉機的需求熱情空前高漲,也帶動了手扶拖拉機、收割機、插秧機、旋耕機等產品的火爆銷售,國內整個農機市場表現(xiàn)出強勁的需求趨勢和巨大的潛力。據(jù)行業(yè)相關資料顯示,“十一五”期間中央財政累計安排農機購置補貼資金351億元,補貼購置農機具1078萬臺(套),大中型拖拉機保有量年均增長22%,水稻插秧機、玉米收獲機年均增長分別達到33%、171%;2011年底,我國大中型拖拉機、水稻插秧機、玉米聯(lián)合收獲機擁有量分別達到433.8萬臺、43.6萬臺、17.9萬臺,分別比去年增長10.6%、30.9%、38%;“十二五”期間大中型輪拖總需求量160萬臺左右,小型拖拉機年產量總體基本保持穩(wěn)定在200萬~230萬臺左右,聯(lián)合收割機總需求量約80萬臺,拖拉機與農具配套比將由2000年1:1.4發(fā)展到2015年的接近1:3。隨著我國農作物種植方式和農機作業(yè)形式的變化、城鎮(zhèn)化和土地流轉的加快、農機合作組織和農機大戶的快速發(fā)展,在各種利好政策的刺激下,未來幾年,我國農機市場將迎來新一輪的增長,這也正好為農機再制造提供了發(fā)展空間。
從政策法規(guī)層面上看,利好完善的各項政策為農機再制造提供了制度保障。雖然目前國內還沒有針對再制造企業(yè)和再制造產品的明確規(guī)定,但從國家各種重大制度、決策和會議精神可以看出,國家已經(jīng)開始著手大力推進“再制造”行業(yè)的發(fā)展。2005年,國務院在《關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》中明確提出支持發(fā)展再制造,第一批循環(huán)經(jīng)濟試點將再制造作為重點領域;2009年1月實施的《循環(huán)經(jīng)濟促進法》將再制造納入法制化軌道;國家“十二五”規(guī)劃綱要明確提出要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會;2010年,國家發(fā)展改革委等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關于推進再制造產業(yè)發(fā)展的意見》,首次把拖拉機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械納入再制造試點;我國農機化發(fā)展“十二五”規(guī)劃和“十二五”節(jié)能減排綜合性工作在農業(yè)機械報廢更新、以舊換新、加快淘汰老舊農機具、完善農機再制造舊件回收和再制造產品標準體系等制度方面進行了明確要求。可以預見,隨著我國再制造法律法規(guī)的完善、政策標準的出臺,將推動我國農機再制造產業(yè)實踐取得新的成果。
從投資收益方面上看,穩(wěn)健良好的投資環(huán)境為農機再制造提供了廣闊前景。農機制造業(yè)是直接服務于“三農”的產業(yè),是我國經(jīng)濟社會發(fā)展、裝備制造產業(yè)振興的一個重要支撐。我國農機行業(yè)的產銷量在“十一五”期間實現(xiàn)歷史性快速發(fā)展,農機工業(yè)總產值大幅增長超過2500多億元,農機企業(yè)規(guī)模效益不斷提升,農機用戶和農民收入不斷增加,這些都與我國農機行業(yè)良好投資環(huán)境密切相關。況且,這種趨勢在我國“十二五”期間的宏觀政策、農業(yè)經(jīng)濟政策和農機工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的引導下仍將持續(xù)。“十二五”期間我國將繼續(xù)實行良種補貼和農機具購置補貼,完善農資綜合補貼動態(tài)調整機制;加強投融資環(huán)境建設,建立包括政府財政、產業(yè)資本、風險資本、金融資本、民營資本的多元化投融資渠道,促進產業(yè)資本與金融資本對農機工業(yè)的支持;加大對薄弱領域的金融支持,重點支持經(jīng)濟結構調整、節(jié)能減排、環(huán)境保護和自主創(chuàng)新;深化農村金融改革,農業(yè)銀行等商業(yè)銀行和其他各類金融機構,都要積極探索為“三農”服務的模式,加大對“三農”的支持力度。這一系列積極穩(wěn)健的經(jīng)濟政策、金融支持,勢必將繼續(xù)推動我國農機工業(yè)、農業(yè)機械化的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,也預示著我國農機再制造前景廣闊。
再制造不同于簡單的重建或修復,而是一個工業(yè)化的過程。農機再制造作為農機工業(yè)的一個新興產業(yè),通過突破先進自修復和再制造的關鍵技術等,不僅能提升傳統(tǒng)企業(yè)的競爭力,而且將不斷為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟價值和社會效應。隨著國家經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變、支持循環(huán)經(jīng)濟、推行先進綠色制造政策的落實和力度的加大,加之國內農機行業(yè)良好的發(fā)展勢頭和巨大的潛力,相信農機再制造將會為農機行業(yè)開辟出新的市場空間。