“十二五”期間,我國農(nóng)機工業(yè)受益于國家產(chǎn)業(yè)政策以及財政支持力度的不斷加大和稅收優(yōu)惠政策的傾斜,行業(yè)投資踴躍、市場活力增強,產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持了快速的發(fā)展,農(nóng)機工業(yè)主營收入達到了4523億元,超額完成了“十二五”規(guī)劃確定的4000億元的發(fā)展目標,比“十一五”末增長73.55%,農(nóng)機工業(yè)主要指標總量已經(jīng)位于世界前列。農(nóng)機科技創(chuàng)新能力得到較快提升,大型高效、精準、節(jié)能型裝備研發(fā)取得突破。農(nóng)機工業(yè)的快速發(fā)展,推動了我國農(nóng)機化事業(yè)的快速發(fā)展,全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到63%。
“十二五”農(nóng)機行業(yè)規(guī)模
躍居世界首位
行業(yè)規(guī)模躍居世界首位。根據(jù)國家統(tǒng)計局快報數(shù)字,到2015年12月,2422家規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)主營業(yè)務收入4523.60億元,同比增長7.32%;利潤總額為259.76億元,同比增長9.16%。
圍繞關(guān)鍵重大裝備,自主創(chuàng)新能力增強。“十二五”期間,圍繞貫徹落實《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》和《國家十二五科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》,開展了“現(xiàn)代多功能農(nóng)機裝備制造關(guān)鍵技術(shù)研究”“智能化農(nóng)機技術(shù)與裝備”“現(xiàn)代節(jié)能高效設(shè)施園藝裝備研制與產(chǎn)業(yè)化示范”“現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)機裝備研究與示范”“大田作物機械化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理關(guān)鍵技術(shù)與裝備”等關(guān)鍵重大技術(shù)及裝備研發(fā),突破了經(jīng)濟型及大馬力動力機械、精準作業(yè)裝備等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的共性關(guān)鍵技術(shù),研究開發(fā)了大馬力拖拉機與配套復式作業(yè)機具、大型聯(lián)合收獲機械等一批急需產(chǎn)品,國產(chǎn)設(shè)備市場占有率90%以上,科技支撐農(nóng)機工業(yè)轉(zhuǎn)型升級作用明顯。
政策紅利支持力度持續(xù)加大,發(fā)展環(huán)境更加有利。農(nóng)機購置補貼資金大幅增長。“十二五”期間,中央財政加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支持力度,各項惠農(nóng)政策持續(xù)出臺,特別是加大了對農(nóng)機的購置補貼力度,五年間,中央投入農(nóng)機購置補貼金額達到1100億元,是“十一五”時期的3倍多,購置補貼資金的大幅度增長,激活了市場活力,推動了農(nóng)機化的快速發(fā)展。
科技研發(fā)投入取得突破性增長。“十二五”期間,科技部等有關(guān)部門部署實施了農(nóng)業(yè)裝備重點專項。中央累計投入科研經(jīng)費近4.5億元,實施了國家科技支撐計劃“現(xiàn)代多功能農(nóng)機裝備制造關(guān)鍵技術(shù)研究”“現(xiàn)代節(jié)能高效設(shè)施園藝裝備研制與產(chǎn)業(yè)化示范”“大田作物機械化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”“現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)機裝備研究與示范”“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理關(guān)鍵技術(shù)與裝備”項目,以及國家863計劃“智能化農(nóng)機技術(shù)與裝備”項目,取得了一批應用基礎(chǔ)和共性關(guān)鍵技術(shù),研制了重點裝備,初步建立了以骨干企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結(jié)合的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。
“十二五”期間,企業(yè)加大了對制造設(shè)備的改造,支持農(nóng)機工業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展,增強農(nóng)機企業(yè)核心競爭力,促進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。據(jù)不完全統(tǒng)計,“十二五”期間,國家發(fā)改委、工信部等有關(guān)部門共安排80多個項目、約15億元中央專項資金實施了“技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)振興”“智能制造”“強基工程”等有關(guān)重大專項。通過這些專項的支持,部分農(nóng)機企業(yè)制造工藝水平有了顯著提升,數(shù)字制造、激光加工、機器人焊接等先進制造手段改造了傳統(tǒng)的制造工藝,提高了制造水平和產(chǎn)品的可靠性。
同時,工信部、財政部等有關(guān)部門實施了“重大技術(shù)裝備稅收優(yōu)惠”政策,啟動了“首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補貼資金”支持重大技術(shù)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,對我國高端農(nóng)機產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化起到積極的推動作用。
加快轉(zhuǎn)型升級
保持行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展
一是加快科技創(chuàng)新,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,迫切需要農(nóng)機裝備產(chǎn)品的多元化發(fā)展和加快產(chǎn)品更新?lián)Q代,對農(nóng)機產(chǎn)品功能、性能、質(zhì)量和關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高要求,制定方案有利于加快為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供優(yōu)良裝備。
“十三五”時期,科技部等有關(guān)部門將“智能農(nóng)機裝備”列入優(yōu)先啟動的重點科研專項,涉及支持農(nóng)機11個支持方向49個項目,預計支持資金將達到20億元。2016年度首批啟動了包括農(nóng)機作業(yè)信息感知與精細生產(chǎn)管控應用基礎(chǔ)研究任務、智能農(nóng)業(yè)動力機械研發(fā)任務、糧食作物高效智能收獲技術(shù)裝備研發(fā)任務、經(jīng)濟作物高效能收獲與智能控制技術(shù)裝備研發(fā)任務等4個支持方向19個項目。
二是我國農(nóng)機裝備制造增強國際競爭力,謀求自我生存和發(fā)展空間的需要。2004年實施農(nóng)機購置補貼以來,我國農(nóng)機市場的火爆,引來國外農(nóng)機企業(yè)紛紛到中國來推銷產(chǎn)品或建立獨資或控股合資企業(yè)。外資企業(yè)憑借其可靠的產(chǎn)品質(zhì)量,借力補貼獲得較為豐厚的收入,同類產(chǎn)品占據(jù)相當?shù)氖袌龇蓊~,內(nèi)資企業(yè)由于產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營管理水平等落后,與外資企業(yè)同場競爭處于劣勢,急需政策扶持和提高經(jīng)營管理水平。
三是推動農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)整體能力提升,把握“一帶一路”發(fā)展機遇。中國制造歷來具有性價比優(yōu)勢,特別是在發(fā)展中國家市場,通過發(fā)展行動,提升中國農(nóng)機裝備制造水平,提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌價值,走出去拓展發(fā)展空間。
四是落實《中國制造2025》戰(zhàn)略以及《國務院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》等文件精神,加快實施國家戰(zhàn)略,加快貫徹落實五中全會戰(zhàn)略目標任務。要制定農(nóng)機裝備制造發(fā)展行動方案,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,突出創(chuàng)新驅(qū)動,創(chuàng)新體制機制,從而推動我國農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,提升國產(chǎn)農(nóng)機裝備質(zhì)量水平和供給能力,增強產(chǎn)業(yè)整體競爭力,實現(xiàn)農(nóng)機制造大國向強國轉(zhuǎn)變。(來源:中國縣域經(jīng)濟報)