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2014年我國農(nóng)機化力往哪兒發(fā)?
發(fā)布時間:2014/2/21 10:17:44  瀏覽次數(shù):6668
    2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展,對于保障糧食安全、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。日前,農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司部署2014年農(nóng)機工作要點,推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化就是其中之一。2014年,我國農(nóng)機化力往哪兒發(fā)?
    2014年農(nóng)機化工作主要目標(biāo)確定
    2014年農(nóng)業(yè)機械化工作思路是:貫徹落實中央1號文件、農(nóng)業(yè)部1號文件精神,以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量效益為主線,以推動解決制約農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展的“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”問題為重點,改革創(chuàng)新、攻堅克難,著力落實完善扶持政策、主攻薄弱環(huán)節(jié)機械化、推廣先進適用技術(shù)、發(fā)展社會化服務(wù)、建設(shè)人才隊伍、強化公共服務(wù),加快提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、安全水平,推動農(nóng)業(yè)機械化“全面、全程、高質(zhì)、高效”發(fā)展,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供有力的裝備支撐。
    2014年農(nóng)業(yè)機械化工作主要目標(biāo)是:全國耕種收綜合機械化水平達(dá)到61%以上,同比提高2個百分點以上;主要糧食作物生產(chǎn)機械化水平有較大提高,大宗經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化取得積極進展,養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化協(xié)調(diào)推進;農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,農(nóng)機農(nóng)藝融合度、農(nóng)機作業(yè)組織化程度、農(nóng)機化公共服務(wù)能力進一步提升,安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)好轉(zhuǎn),全國   農(nóng)業(yè)機械化保持快速健康發(fā)展。
    2014年我國農(nóng)機化力往哪兒發(fā)?
    落實完善農(nóng)機化扶持政策!吨腥A人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》實施10周年、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》實施5周年和農(nóng)機購置補貼政策實施10年,這三件大事對于全國農(nóng)機化工作顯得尤為重要。農(nóng)業(yè)部將專門組織開展相關(guān)專題宣傳活動,并進一步推動貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》,協(xié)調(diào)落實具體扶持措施。繼續(xù)組織開展農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點和農(nóng)機報廢更新補貼試點。加強農(nóng)機化基本建設(shè)有關(guān)規(guī)劃編制工作,爭取加大投入,推進農(nóng)機化公共服務(wù)能力條件建設(shè)。
    在購機補貼方面,爭取增加農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模,研究完善補貼操作辦法,推動修訂補貼資金管理辦法。督促地方嚴(yán)格執(zhí)行年度實施指導(dǎo)意見。開展農(nóng)機購置補貼實施效果評估,全面推進“全價購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”操作方式創(chuàng)新試點,鼓勵地方開展工作創(chuàng)新。實施專項督導(dǎo)檢查,重拳打擊違規(guī)違紀(jì)行為。
    力推主要農(nóng)作物全程機械化。今年,農(nóng)業(yè)部將適當(dāng)調(diào)整年度農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品分檔辦法和補貼額度,加大對鼓勵發(fā)展的重點機具補貼支持力度。推動實施已發(fā)布的水稻、玉米、油菜、甘蔗、棉花、馬鈴薯機械化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見,促進農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)措施有機融合。指導(dǎo)地方爭取集中育秧等相關(guān)項目支持,推廣“為機育秧”。力爭水稻機械化種植、玉米機收水平分別達(dá)到38%和55%,同比分別提高3個和6個百分點。
    在主產(chǎn)區(qū)創(chuàng)建36個水稻、玉米、油菜、棉花、甘蔗生產(chǎn)機械化技術(shù)示范縣,強化項目監(jiān)督檢查和考核驗收。研究制定全程機械化創(chuàng)建活動方案并指導(dǎo)實施,促進適宜機械化的作物品種、栽培技術(shù)、裝備技術(shù)集成配套,力爭建成若干集中連片、節(jié)本增效增產(chǎn)明顯的全程機械化示范田,探索形成可大范圍推廣的全程機械化生產(chǎn)模式,引領(lǐng)農(nóng)機化基礎(chǔ)較好的地方整體推進主要作物生產(chǎn)全程機械化。
    加強先進適用技術(shù)研發(fā)推廣。為加快農(nóng)機化科技進步,農(nóng)業(yè)部將組織開展科技創(chuàng)新專業(yè)組學(xué)術(shù)交流活動,加強農(nóng)機化科研項目儲備。協(xié)調(diào)爭取國家科技支撐計劃、農(nóng)業(yè)行業(yè)科研專項等項目支持,加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、設(shè)施工程等“學(xué)科群”重點實驗室條件建設(shè),組織開展協(xié)同創(chuàng)新,培養(yǎng)創(chuàng)新團隊,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機裝備研發(fā)及農(nóng)機農(nóng)藝融合技術(shù)研究,力爭在突破甘蔗收獲、棉花收獲機械化技術(shù)瓶頸等方面取得實質(zhì)性成果。
    開展基層農(nóng)機化推廣機構(gòu)條件建設(shè)研討交流,協(xié)調(diào)推進“一銜接、兩覆蓋”政策在農(nóng)機推廣系統(tǒng)貫徹落實。提出2014年農(nóng)機化主推技術(shù),開展重點技術(shù)試驗示范,新建續(xù)建94個保護性耕作項目縣,指導(dǎo)糧食高產(chǎn)高效示范區(qū)農(nóng)機裝備技術(shù)集成應(yīng)用,大力推廣保護性耕作、秸稈還田、高效施肥、高效植保等增產(chǎn)增效、環(huán)境友好型農(nóng)機化技術(shù)。
    繼續(xù)組織開展全國農(nóng)機化教育培訓(xùn)大行動。舉辦春耕、“三秋”農(nóng)機化技術(shù)培訓(xùn)示范班,組織設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備培訓(xùn),辦好“政企聯(lián)動”農(nóng)機維修高技能人才及師資培訓(xùn)班,引導(dǎo)各地開展多形式多層次的培訓(xùn)工作。
    大力發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)。在重要農(nóng)時,部署做好春耕、“三夏”、“雙搶”、“三秋”機械化生產(chǎn)工作,組織好關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)的跨區(qū)機耕、機種、機收作業(yè),協(xié)調(diào)落實通行費減免政策和保障農(nóng)用柴油供應(yīng),推動重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)有力有序進行。密切關(guān)注異常天氣和自然災(zāi)害、病蟲災(zāi)害發(fā)生情況,及時組織農(nóng)機投入抗旱排澇、搶收搶種、改種補種、統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作。
    及時發(fā)布主產(chǎn)區(qū)小麥、水稻、玉米機收作業(yè)市場信息,加強作業(yè)進度統(tǒng)計。修訂農(nóng)機化生產(chǎn)信息統(tǒng)計制度,改版升級“農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車”信息平臺,舉辦省級統(tǒng)計人員培訓(xùn)班。利用移動互聯(lián)等技術(shù),開發(fā)農(nóng)機作業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng),并在部分省試運行。
    開展農(nóng)機社會化服務(wù)的組織機制及其運行模式研究,推動各地出臺對農(nóng)機合作社、作業(yè)公司、租賃公司等新型農(nóng)機社會化服務(wù)主體的扶持措施。繼續(xù)支持1022個全國農(nóng)機合作社示范社發(fā)展,發(fā)揮示范帶動作用。指導(dǎo)地方開展農(nóng)機合作社經(jīng)理人培訓(xùn),努力促成“企社共建”、“銀社共建”。
    扎實推進質(zhì)量管理規(guī)范化。以農(nóng)機管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)為重點,做好農(nóng)機化標(biāo)準(zhǔn)制修訂和宣傳貫徹工作。繼續(xù)推進農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè),認(rèn)真受理和處理農(nóng)機質(zhì)量投訴。以補貼機具為重點,指導(dǎo)各地開展農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查和重點檢查,督促農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商落實“三包”責(zé)任。發(fā)布《2013年全國農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量報告》。
    研究修訂完善農(nóng)機試驗鑒定有關(guān)制度。強化部級農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定管理,組織開展部級農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定、選型大綱的制修訂工作,推進部級鑒定能力認(rèn)定工作。及時發(fā)布2015~2017年目錄申報指南,組織做好申報、評審、公布等工作。
    著力建設(shè)“平安農(nóng)機”。安全責(zé)任重于泰山。為此,今年全國各級農(nóng)機化管理部門將進一步貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》,加大執(zhí)法檢查和工作督導(dǎo)力度。組織制定拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械安全操作規(guī)程。指導(dǎo)地方完善農(nóng)機安全管理等有關(guān)法規(guī)。開展農(nóng)機安全生產(chǎn)防護性能提升試點。爭取農(nóng)機安全監(jiān)理裝備建設(shè)投入。推進落實農(nóng)機定期免費安全檢驗制度,加強農(nóng)機保險補貼制度研究。
    今年,農(nóng)業(yè)部將深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查,全面排查治理農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞,強化安全生產(chǎn)措施,確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。督導(dǎo)各地采取有效措施,做好農(nóng)機事故預(yù)防工作,加強農(nóng)機事故勘查與應(yīng)急救援,培訓(xùn)應(yīng)急管理人員,提高應(yīng)急處置能力。深入開展農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?rdquo;等群眾性安全文化活動,廣泛宣傳農(nóng)機安全法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和安全知識,提升安全文化素質(zhì),強化安全生產(chǎn)思想基礎(chǔ)和文化支撐。
    中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家相比有一定的差距,農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)還有待進一步提高。隨著國民經(jīng)濟實力的不斷增強,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)將逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度將進一步加大,農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐將進一步加快,農(nóng)民擺脫繁重體力勞動的愿望將進一步增強,必將擴大對農(nóng)機化的需求,迫切需要國家加大扶持力度,以促進其健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
 
來源:中國農(nóng)機總網(wǎng)
 
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