我國已進入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，發(fā)展新質生產力是內在要求和重要著力點。農業(yè)作為國民經濟的重要組成部門，同樣要遵循這個大邏輯。

習近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學習時指出，要圍繞加快建設農業(yè)強國等戰(zhàn)略任務，科學布局科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新。農業(yè)在勞動者、勞動資料和勞動對象方面具有特殊性，發(fā)展農業(yè)領域新質生產力既要遵循創(chuàng)新驅動等新質生產力發(fā)展的一般規(guī)律，更要立足我國農業(yè)資源稟賦、農業(yè)“壓艙石”特殊使命，長遠看要錨定建設農業(yè)強國目標，現階段要錨定穩(wěn)產保供目標，把農業(yè)生產可能性邊界拓展、農業(yè)綜合生產能力提高，建立在農業(yè)全要素生產率提高的基礎之上。

農業(yè)領域新質生產力的內涵特征

農業(yè)領域新質生產力是由科技和改革雙輪驅動，擺脫主要靠耕地、淡水、化肥、農藥等資源要素投入的粗放型外延式發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量、可持續(xù)特征，符合新發(fā)展理念的先進農業(yè)生產力質態(tài)。農業(yè)領域新質生產力源自技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵。

農業(yè)領域新質生產力是勞動者從傳統(tǒng)農民向高素質農民躍升的農業(yè)生產力質態(tài)。目前我國從事農業(yè)的勞動者平均年齡快速提高，平均受教育年限較短，具備科學素養(yǎng)的比例偏低。人是生產力中最活躍的因素。一方面，要從存量農民中培養(yǎng)高素質農民、中堅農民。另一方面，要引導知識、優(yōu)質勞動力到農村去，提高農業(yè)勞動力的人力資本水平，加快打造適應現代農業(yè)發(fā)展的高素質生產經營隊伍。

農業(yè)領域新質生產力是勞動資料從常規(guī)投入品向新型投入品躍升的農業(yè)生產力質態(tài)。勞動是財富之父，土地是財富之母。要在守住耕地紅線的同時，加快高標準農田建設，加強退化耕地治理，提高土壤有機質含量，以耕地質量的躍升提高土地產出率。大力發(fā)展控緩釋肥等新型肥料、高效低毒低殘留新型農藥，提高化肥和農藥有效利用率。大力實施農機裝備補短板行動，完善農機購置與應用補貼政策，推進農業(yè)機械化進程。積極發(fā)展生物酵素飼料等新型飼料，提高飼料利用率、促進動物生長、改善畜產品品質。

農業(yè)領域新質生產力是勞動對象從常規(guī)動植物品種向高產優(yōu)質耐逆動植物品種躍升的農業(yè)生產力質態(tài)。好兒要好娘，好種多打糧。目前我國良種對農業(yè)增產的貢獻率超過45%，發(fā)達國家一般在60%以上。要針對制約種業(yè)振興的關鍵卡點，把新型舉國體制的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，以重大創(chuàng)新平臺、大型企業(yè)為龍頭推進聯合研發(fā)和應用協(xié)作，促進重大品種研發(fā)推廣應用一體化。緊跟世界種業(yè)科技前沿，加大生物育種創(chuàng)新力度，推動產業(yè)化擴面提速。

農業(yè)領域新質生產力是生產要素組合從傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)向新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式躍升的農業(yè)生產力質態(tài)。勞動者、勞動資料和勞動對象以小規(guī)模家庭經營為平臺、以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為載體實現組合，有其歷史必然性和現實合理性。隨著農戶不斷分化、大型農業(yè)機械規(guī)模經濟臨界點擴大、信息技術滲透等深刻變革，需要以家庭農場、農民合作社等新型經營主體和生產托管、服務外包等新型經營形態(tài)承載農業(yè)領域新質生產力。

發(fā)展農業(yè)領域新質生產力應堅持兩線作戰(zhàn)

新質生產力本質是先進生產力，具有先進性、相對性和動態(tài)性，既體現在通過生產力諸要素及其優(yōu)化組合的躍升對傳統(tǒng)產業(yè)進行改造提升，也體現在通過技術革命性突破催生出的新產業(yè)新模式新動能。

不同產業(yè)領域傳統(tǒng)產業(yè)占比、新興產業(yè)成長性存在差異，這兩類新質生產力的擺布也就存在差異。農業(yè)是傳統(tǒng)產業(yè)占比最高的行業(yè)之一，在農業(yè)領域尤其應注重發(fā)展前一類新質生產力，把傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)提質增效、轉型升級放在突出位置。同時，應圍繞突破耕地等自然條件限制、拓展農業(yè)生產空間，培育壯大農業(yè)領域新興產業(yè)，布局建設農業(yè)領域未來產業(yè)。

應扭住傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)提質增效、轉型升級這個主戰(zhàn)場不松懈。我國農業(yè)體量大，多種產品產量位居全球首位，但大而不強、大而不優(yōu)問題突出，這意味著我國農業(yè)存在著龐大的存量升級空間。對傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)進行現代化改造，總體思路是2007年中央一號文件部署的“六用三提高”，即要用現代物質條件裝備農業(yè)，用現代科學技術改造農業(yè)，用現代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現代經營形式推進農業(yè)，用現代發(fā)展理念引領農業(yè)，用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè)，提高農業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業(yè)勞動生產率，提高農業(yè)素質、效益和競爭力。

按照這個總體思路，我國農業(yè)的現代化改造已取得明顯進展。目前我國農作物良種覆蓋率超過96%，農作物耕種收綜合機械化率達到73%，植保無人機總量近20萬架、年作業(yè)面積21億畝次，具有自主知識產權的白羽肉雞新品種市場占有率達到25%，生豬養(yǎng)殖規(guī)�；�率達到68.4%，農田灌溉水有效利用系數達到0.576，農業(yè)科技進步貢獻率超過60%，農民合作社、家庭農場分別超過222萬、400萬個，農業(yè)社會化服務組織超過107萬個、年農業(yè)社會化服務面積達19.7億畝次。只要沿著這個思路持續(xù)發(fā)力，加快建設現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系，到2035年基本實現農業(yè)現代化、到本世紀中葉建成農業(yè)強國的目標就一定能夠實現。

應在培育壯大農業(yè)領域新興產業(yè)、布局建設農業(yè)領域未來產業(yè)方面積極作為。國際經驗表明，人均國內生產總值1萬至3萬美元發(fā)展階段，將經歷明顯的植物源食物占比下降、動物源食物占比上升的食物消費結構轉型。2023年我國人均國內生產總值達到1.27萬美元，正處于食物消費結構轉型期。滿足十幾億人口對動物蛋白不斷增長的需求，既需要通過挖掘耕地生產飼料糧的潛力、提高飼料報酬率支撐畜牧業(yè)發(fā)展，也需要開辟新的優(yōu)質動物蛋白來源。

我國在這方面已具備一定技術和產業(yè)基礎。例如，2022年全國深遠海養(yǎng)殖水體4398萬立方米，產量39.3萬噸，比“十三五”初期分別增加3.3倍和2.4倍，占海水魚類養(yǎng)殖產量的兩成以上。又如，我國已有企業(yè)成功利用工業(yè)尾氣合成飼料級乙醇梭菌蛋白，利用甲醇或乙醇非糧碳源微生物合成牛乳清蛋白。

踐行大食物觀、大農業(yè)觀，大力發(fā)展深遠海養(yǎng)殖、食用飼用生物制造等農業(yè)領域新興產業(yè)，前瞻布局細胞培養(yǎng)肉等農業(yè)領域未來產業(yè)，對我國這種人多地少水缺的國家而言具有重大戰(zhàn)略意義。國家在編制新興產業(yè)、未來產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，安排使用國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、超長期特別國債時，應把農業(yè)領域的新興產業(yè)和未來產業(yè)納入優(yōu)先支持范圍。

發(fā)展農業(yè)領域新質生產力應把準基本原則

農業(yè)領域新質生產力已經在實踐中形成，并展示出對農業(yè)高質量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。在總結實踐經驗的基礎上，因地制宜，遵循規(guī)律，推動農業(yè)領域新質生產力健康發(fā)展，應遵循需求誘致型技術進步邏輯，從我國資源稟賦和發(fā)展階段出發(fā)，堅持需求導向，把提高耕地和灌溉用水等資源要素產出效率、突破耕地等自然條件限制、拓展農業(yè)生產空間作為主攻方向。

應注重通過技術集成盡快形成現實生產力，從能夠形成新質生產力的技術創(chuàng)新并非都是高大上、關鍵在管用的認知出發(fā)，突出現有農業(yè)科技創(chuàng)新成果的集成應用，協(xié)同提高農業(yè)現實生產力。

應把綠色可持續(xù)作為底色，從農業(yè)的勞動對象是有生命的動植物、農業(yè)是自然再生產與經濟再生產相交織的特殊產業(yè)出發(fā)，高度關注農業(yè)技術進步對自然界的長期影響、對生命倫理的影響。

應全面深化農村改革，通過深化農業(yè)科技體制改革，提高農業(yè)科技創(chuàng)新效能，通過深化農村土地制度、農業(yè)經營體制、農業(yè)補貼和保險制度、農業(yè)投融資制度等領域改革，提高農業(yè)生產力諸要素組合效率。（轉自農民日報）